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      停用+取締!國務院安委會后,各地出臺新政向LNG點供上“緊箍咒”

      2025-7-2 21:19:49    瀏覽:54

            前文《落幕!國務院安委會發文加強企業自建氣站管理,LNG點供站注定凋零!》簡要分析了國務院安委會下發《關于加強工業企業自建自用天然氣站安全管理的通知》(安委辦函〔2025〕 19 號),從文件精神及背后的政策要求來,得出對于工業企業LNG點供恐怕是五雷轟頂打擊的初步結論。


            近期,各地紛紛出臺了更加細化的執行方案,很明顯的導向是在點供站安全管理與合規上層層上強度,這明顯是對安委會通知里“為加強工業企業自建自用天然氣站(以下簡稱“自建站”)安全管理,扎實推進自建站全鏈條安全監管,深入開展違規建設使用自建站專項整治,有效防范自建站全鏈條重大安全風險?!钡闹苯踊貞?。
            點供站頭頂已然加上了“緊箍咒”!

            1、國務院安委會通知核心要求
      第一條便直指眾多LNG點供站的命門:

      “自建站應按規定依法辦理立項審批手續,依法辦理消防設計審查和驗收手續,按規定開展特種設備檢驗并取得特種設備使用登記證,確保特種設備作業人員持證上崗。
              ”立項審批、銷售設計審查及驗收,請問有多少站能在投運前嚴格按照這個來?同時第十條對于設計規范,這次也是第一次做了明確:“自建站應符合《壓縮天然氣供應站設計規范》(GB51102)、《壓縮天然氣供應站設計規范》(GB51102)、
      《城鎮液化天然氣(LNG)氣化供氣裝置》(GB/T38530)、《固定式壓力容器安全技術監察規程》(TSG21)、《移動式壓力容器安全技術監察規程》(TSGR0005)、《壓力容器》(GB/T150)等標準規程規范的規定?!?/span>

            按照以上規范,對LNG點供站而言至少有兩個方面的嚴格限制:

            1、供應站儲罐、放散總管與站外建、構筑物的防火間距較大(與工業企業外墻至少30米,與居民區等至少50米),且站內各個設備之間的防火間距也比較大,供應站圍墻內的面積就比較大,很多工業企業廠區根本不具備這個條件;”

            2、另外,消防給排水的設置更為要命,儲罐總容積超過50方或單罐容積超過20方的儲罐區應設置固定噴淋裝置,同時還需要配備消防水池,容量按照火災連續時間6h確定,這會導致LNG點供站的用地面積和投資支線上升?!?/span>

            原本60方儲罐的LNG點供站200萬內能搞定,僅因為以上兩個方面的規范限制,投資成本將直線拉升到1000萬以上。如此大的投資猴年馬月能夠收回投資?

             除了規范限制外,按照正常的城鎮燃氣供氣站點而言,LNG點供項目在建設之前需要向當地主管部門辦理立項、規劃、土地、消防、安檢等一系列手續,這些手續耗時過久耽誤賺錢,且很多項目因為不規范根本就辦不了手續,所以很多點供商以用戶急于用氣的名義未批先建。

            如今,國務院政策明文規定設計規范,大多數已建站和在建站都成為違規站。原先靠著比傳統的城鎮管道燃氣打時間差、價格差和安全差來掙錢的點供站,頃刻間無利可圖。同時,文件中第二條也相當關鍵:“自建站應當符合燃氣發展規劃,在管道燃氣已覆蓋區域內,原則上不得新建自建站。管道燃氣未覆蓋的區域,因工業生產確需使用燃氣的,企業可自建自用燃氣設施項目,并按規范要求辦理相關手續?!焙芏嗳说年P注點可能是管道燃氣未覆蓋的區域仍有點供生存機會,但忽視了大前提:燃氣發展規劃!燃氣發展規劃一般都是當地燃氣公司聯合主管部門一起編制經審議發布,哪些地方應該建管道、哪些地方可以建點供站都是事先規劃好了的。如果不符合這個規劃,理論上就無法辦理相關手續。

            2、廣東韶關點供整治政策

            要求自建站必須取得消防驗收、特種設備使用登記證,禁止將運輸車輛儲罐作為臨時氣化設施,且管網覆蓋區域原則上不得新建自建站。

            3、福建新施行的《燃氣管理條例》

             要求自建站必須符合燃氣規劃,管網已覆蓋區域禁止新建;委托第三方運營的,企業需取得燃氣經營許可證。

             不要小看這個“燃氣經營許可證”,按照目前很多地方的管控要求,只有擁有特許經營區域的城鎮燃氣企業才能取得這個證件,換句話說第三方運營只能是城燃企業。

      根據《燃氣經營許可管理辦法》,取得燃氣經營許可證需具備以下條件:1. 符合燃氣發展規劃要求:燃氣經營區域、燃氣種類、供應方式和規模、燃氣設施布局和建設時序等,需符合依法批準的燃氣發展規劃。2. 有符合國家標準的燃氣氣源:應與氣源生產供應企業簽訂供用氣合同,且燃氣氣源需符合國家城鎮燃氣氣質有關標準。3. 有符合國家標準的燃氣設施:擁有符合國家標準的燃氣生產、儲氣、輸配、供應、計量、安全等設施設備,并且燃氣設施工程建設符合法定程序,竣工驗收合格并依法備案。

      4. 有固定的經營場所:具備固定辦公場所、經營和服務站點等。5. 有完善的安全管理制度和健全的經營方案:安全管理制度包括安全生產責任制度、安全風險分級管控制度、設施設備安全巡檢檢測制度等。經營方案包括企業章程、發展規劃、工程建設計劃、用戶發展業務流程等。6. 人員資質達標:企業的主要負責人、安全生產管理人員以及運行、維護和搶修人員經專業培訓并經燃氣管理部門考核合格,且人員數量應與企業經營規模相適應。7. 滿足法律、法規規定的其他條件:不同地區可能根據當地實際情況,有其他相關要求,需按照當地法律法規執行。       

             4、黑龍江大慶《關于加強大慶市工業企業自建自用天然氣站各環節監督管理的實施意見》

      執行標準。工業企業廠內自建站要嚴格按照《城鎮燃氣設計規范》(GB50028)《壓縮天然氣供應站設計規范》(GB51102)《城鎮液化天然氣(LNG)氣化供氣裝置》(GB/T38530)《固定式壓力容器安全技術監察規程》(TSG21)《移動式壓力容器安全技術監察規程》(TSGR0005)《壓力容器》(GB/T150)等標準規范設計;

             這個與安委會一致,嚴格按照標準設計,點供站成本直線上升。

      落實供氣企業主體責任。每個自建站供氣企業至少配備5名經專業培訓并經燃氣管理部門考核合格的安全管理、運行維護和搶險搶修人員,且應在職在崗,不得互相兼職。人員配備不足的,自建站不得投入使用。
             這個在安委會基礎上新增的,說白了,標準站除了規劃設計施工要規范外,運營也得規范,一句話,成本繼續蹭蹭蹭上漲!

      按照《中華人民共和國安全生產法》相關要求,加強對轄區內工業企業自建站的監督檢查,督促轄區內自建站使用企業認真落實企業主體責任,對無資質、無手續、不具備安全生產條件的自建站,一律責令停止使用,并依法取締。

      最后這點更直白,違規自建站一律停用+取締,凜冬已至!

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             2025年中國天然氣基礎設施布局圖,點擊下方標題:

      1、全面升級!25年中國LNG基礎設施分布圖:接收站+液廠+主干管網+儲氣庫


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